農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。近年來，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央種業(yè)振興行動決策部署，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊種業(yè)假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為，持續(xù)凈化種業(yè)市場，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾和種業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定公布10起典型案例，強(qiáng)化辦案指導(dǎo)，以案示警、以案促治，形成有力震懾，持續(xù)營造種業(yè)振興良好環(huán)境。

　　一、湖北省襄陽市襄州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處張某某生產(chǎn)經(jīng)營假種子、劣種子案

（一）案情概要。2023年9月，湖北省襄陽市襄州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾電話舉報(bào)，稱鄧城農(nóng)資市場商戶何某某正在卸車的小麥種子為假種子。經(jīng)襄州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員抽樣檢測發(fā)現(xiàn)，被舉報(bào)門店銷售標(biāo)簽標(biāo)注為“西X538”、“西X889”的小麥種子實(shí)際為“西X979”，且種子發(fā)芽率均低于國家標(biāo)準(zhǔn)，判定為假劣種子。經(jīng)立案調(diào)查，涉案種子為河南省輝縣市張某某加工銷售。2023年8月至9月，當(dāng)事人張某某以自產(chǎn)小麥加工銷售假冒“西X538”、“西X889”種子2.85萬公斤，銷售收入10萬元。2023年10月，襄州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪依法將案件移送區(qū)公安機(jī)關(guān)。

（二）處理結(jié)果。2024年6月，襄陽市襄州區(qū)公安機(jī)關(guān)將該案移送至區(qū)檢察院審查起訴。2024年7月，區(qū)人民檢察院將該案以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向區(qū)人民法院提起公訴。2024年9月，區(qū)人民法院一審判決張某某有期徒刑七個月，緩刑一年，沒收違法所得并處罰金6萬元。

（三）典型意義。本案是假劣種子行刑銜接的典型案例。一是查證確鑿，為行刑銜接提供了有力支撐。該案既通過分子檢測確定了品種真實(shí)身份，確系品種冒充，又通過質(zhì)量檢測確定為劣種子，為案件順利移送提供了支撐。二是追根溯源，查辦了涉案種子生產(chǎn)者。本案從銷售門店入手向上追溯種子來源，查明涉案種子的生產(chǎn)者，從源頭上打擊了違法制種行為，有力維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益。

二、江蘇省寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處某面粉廠生產(chǎn)經(jīng)營假種子案

（一）案情概要。2023年7月，江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到12345在線服務(wù)平臺移交的投訴線索，投訴人稱其從寶應(yīng)縣黃塍鎮(zhèn)某處購買的水稻種子無標(biāo)簽。經(jīng)查，寶應(yīng)縣某面粉廠將收獲的水稻商品糧包裝成稻種后，以“金XXX8”、“農(nóng)XX”稻種的名義銷售給種糧大戶，數(shù)量1.9萬公斤，金額8.2萬元。2023年10月，寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪依法將案件移送寶應(yīng)縣公安局。

（二）處理結(jié)果。2023年12月，寶應(yīng)縣公安機(jī)關(guān)將該案以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送至縣檢察院審查起訴。2024年1月，縣檢察院將該案以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向縣人民法院提起公訴。2024年3月縣人民法院一審判決負(fù)責(zé)人徐某某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，沒收違法所得并處罰金人民幣25萬元。

（三）典型意義。本案是一起以“商品糧”冒充種子的假種子典型案例。一是商品糧在種子純度、發(fā)芽率、凈度、水分等關(guān)鍵指標(biāo)方面，均不符合商品種子的標(biāo)準(zhǔn)和要求，若作為種子投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將帶來減產(chǎn)甚至絕收，嚴(yán)重侵害農(nóng)民合法權(quán)益。本案中，將商品糧冒充種子進(jìn)行銷售，屬于“以非種子冒充種子”行為。二是本案依法認(rèn)定種子銷售金額，支持案件順利移送。依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用意見》，涉案種子貨值金額既包括已結(jié)清的種子款，也包含未結(jié)清的種子款，對于未結(jié)清的種子款按照標(biāo)價計(jì)算貨值金額。據(jù)此，合計(jì)認(rèn)定的貨值金額達(dá)到生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪立案追訴的標(biāo)準(zhǔn)，依法將案件移送司法機(jī)關(guān)。

三、江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處某農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院生產(chǎn)經(jīng)營假種子案

（一）案情概要。2023年12月，江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到投訴舉報(bào)，稱某農(nóng)業(yè)科學(xué)院生產(chǎn)經(jīng)營的多個水稻種子涉嫌套牌。經(jīng)連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員抽檢，某農(nóng)業(yè)科學(xué)院生產(chǎn)的“華XX號”、“臨XX”、“日XX號”水稻種子真實(shí)性與標(biāo)簽標(biāo)注品種不符。經(jīng)查明，涉案水稻種子貨值約7.95萬元，銷售區(qū)域涉及蘇北5市13個縣（區(qū)）。連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入，組成多個聯(lián)合工作組赴徐州、淮安、宿遷、鹽城4市調(diào)查涉案種子來源去向，并赴山東省調(diào)查涉案品種基礎(chǔ)種來源。2024年7月，連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪依法將該案移送連云港市公安局連云分局。

（二）處理結(jié)果。目前，連云港市公安局連云分局正以涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對當(dāng)事人進(jìn)行立案偵查，對相關(guān)人員采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

（三）典型意義。本案是省市縣聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)動、多部門協(xié)同配合辦案的典型案例。一是省級主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各地抽樣、送樣、檢測、立案查處等相關(guān)情況，指導(dǎo)全面固定案件證據(jù)，完善證據(jù)鏈條，破解案件難點(diǎn)，確保辦案順利。二是深化行政公安聯(lián)動，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時聯(lián)動省公安廳，通報(bào)案件情況、會商行刑銜接，推動刑事立案。三是強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)查聯(lián)辦，截至目前，徐州、鹽城、淮安等地均已結(jié)案，結(jié)案數(shù)18起，另有4起案件正在推進(jìn)行政處罰程序，讓違法者都受到法律制裁。

四、廣東省雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處鄭某某生產(chǎn)經(jīng)營假種子、劣種子案

（一）案情概要。2024年7月，廣東省湛江市雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾投訴，稱在鄭某某處購買的雜交水稻種全部是假劣種子。經(jīng)雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員檢測發(fā)現(xiàn)，鄭某某銷售的“吉FY”種子與真實(shí)“吉FY”相比為不同品種，且種子水分檢測值不達(dá)標(biāo)，判定為假劣種子。該批種子銷售數(shù)量為2680斤，銷售金額為53600元。2024年7月，雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以銷售偽劣產(chǎn)品罪依法將案件移送雷州市公安機(jī)關(guān)。

（二）處理結(jié)果。目前，市公安局正以涉嫌構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪對當(dāng)事人進(jìn)行立案偵查，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

（三）典型意義。本案為銷售假種子、劣種子典型案例。一是快速立案查證，及時固定關(guān)鍵證據(jù)。執(zhí)法機(jī)關(guān)接到案件線索后即刻響應(yīng)，堅(jiān)持“快立、快查、快結(jié)”原則，迅速開展線索核查，第一時間扦樣送檢，高效執(zhí)法固定證據(jù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。經(jīng)深入調(diào)查，確認(rèn)案件已涉嫌刑事犯罪，立即啟動行刑銜接機(jī)制，將案件移送公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助開展偵辦工作。二是創(chuàng)新執(zhí)法方式，假劣種子同查。本案執(zhí)法機(jī)關(guān)委托測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行DNA指紋圖譜比對鎖定品種真實(shí)性，同步開展品種質(zhì)量檢測，形成“真實(shí)性+質(zhì)量”雙重驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)種子假劣同查，為案件辦理提供完整的證據(jù)鏈。

五、甘肅省酒泉市肅州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處閆某某無證生產(chǎn)經(jīng)營種子案

（一）案情概要。2024年1月，甘肅省酒泉市肅州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到烏魯木齊市新市區(qū)檢察院檢察意見書，建議對閆某某無證經(jīng)營種子行為進(jìn)行行政處理。肅州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員立即對閆某某及相關(guān)人員開展調(diào)查，固定種子經(jīng)營的時間、數(shù)量、價格等關(guān)鍵信息證據(jù)。同時，與新市區(qū)檢察院對接獲取司法機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)材料。經(jīng)查，閆某某未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證銷售玉米種子4600公斤，銷售金額共計(jì)6.75萬元，種子系運(yùn)輸過程中被截獲，未流向市場。調(diào)查中，閆某某主動交代執(zhí)法人員未掌握的違法事實(shí)，自愿認(rèn)罰，并主動退賠購買方種子款。

（二）處理結(jié)果。2024年3月，肅州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為當(dāng)事人未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營玉米種子，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十三條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，參照《甘肅省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第三條和第十條的規(guī)定，鑒于閆某某具有主動交代行政機(jī)關(guān)未掌握的違法事實(shí)，自愿認(rèn)罰，主動退賠購買方種子款，且該批玉米種子系運(yùn)輸過程中截獲，未流向市場，綜合其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，對當(dāng)事人從輕處罰，沒收玉米種子并處以罰款3.38萬元。 

（三）典型意義。本案是行刑反向銜接的典型案例。一是對證據(jù)材料全面審查并依法處罰。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到檢察院移送的不起訴刑事案件違法線索后，對收到的司法證據(jù)材料進(jìn)行全面審查，及時開展調(diào)查，補(bǔ)充固定新證據(jù)，對違法主體依法作出行政處罰，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是合理裁量處罰。充分考量違法主體主動投案、如實(shí)供述、全部退賠等從輕情節(jié)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和裁量規(guī)則作出行政處罰決定，貫徹“過罰相當(dāng)”處罰原則，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

六、北京市豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處某科貿(mào)公司無證生產(chǎn)經(jīng)營種子案

（一）案情概要。2024年4月，北京市豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到對某電商平臺店鋪內(nèi)違法銷售水稻種子的舉報(bào)。豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)電商平臺售賣自行繁育的散裝水稻種子，同時請求電商平臺公司以及公司所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)查固定證據(jù)。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，自2020年12月在某電商平臺銷售自行生產(chǎn)的“米X”水稻種子，銷售涉案種子2566袋，違法所得共計(jì)4.82萬元。

（二）處理結(jié)果。2024年8月，北京市豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為當(dāng)事人未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子，違反了《中華人民共和國種子法》第三十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，沒收種子和違法所得4.82萬元并處罰款19.39萬元。

（三）典型意義。本案是打擊網(wǎng)絡(luò)售種違法行為的典型案例。一是為網(wǎng)絡(luò)平臺銷售取證難提供解決路徑。豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對涉案公司進(jìn)行實(shí)地檢查固定現(xiàn)場證據(jù)的同時，也向電商平臺公司以及公司所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)送協(xié)助調(diào)查函，就涉案公司在電商平臺上的注冊情況、店鋪經(jīng)營數(shù)據(jù)、物流信息以及在售商品等數(shù)據(jù)情況開展協(xié)助調(diào)查，進(jìn)一步查實(shí)貨值金額。通過網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)查，固定貨值金額及違法所得，保證了處罰的公正性。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十二條的規(guī)定，平臺內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)的經(jīng)營者有審查其是否具備種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的義務(wù)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行審查義務(wù)，制止無證經(jīng)營種子違法行為。

七、吉林省伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處李某無證生產(chǎn)經(jīng)營假種子案

（一）案情概要。2024年12月，吉林省四平市伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)，稱轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)機(jī)倉庫非法加工包裝玉米種子。經(jīng)查，當(dāng)事人李某未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加工玉米種子，經(jīng)檢測，李某生產(chǎn)的外包裝為“金Y”的種子真實(shí)品種為“TK”和“CX3”，為假種子。鑒于涉案種子在加工過程中尚無種子銷售標(biāo)牌價，經(jīng)伊通滿族自治縣物價部門認(rèn)定種子價格，參考執(zhí)法人員向“TK”、“CX3”各自品種權(quán)人發(fā)函確認(rèn)的種子銷售價格，最終認(rèn)定涉案兩種種子貨值共計(jì)293.5萬元。2024年12月，伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪依法將案件移送縣公安局。

（二）處理結(jié)果。2025年5月，伊通滿族自治縣公安局將該案以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送至縣檢察院審查起訴。

（三）典型意義。本案為無證生產(chǎn)經(jīng)營種子的典型案例。一是科學(xué)認(rèn)定貨值金額，為認(rèn)定違法和依法移送提供關(guān)鍵事實(shí)支撐。涉案種子未標(biāo)明價格，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過當(dāng)?shù)匚飪r部門對涉案種子價格進(jìn)行評估，順利確定了涉案種子貨值，為后續(xù)移送司法處理提供了有力的違法事實(shí)支撐。二是嚴(yán)格調(diào)查取證，形成完整證據(jù)鏈。執(zhí)法人員及時固定和獲取了涉案種子加工包裝設(shè)備照片，種子抽樣取證憑證、涉案種子品種真實(shí)性檢測報(bào)告、違法主體詢問筆錄、玉米收購價格等重要證據(jù)材料，形成完整證據(jù)鏈，認(rèn)定違法事實(shí)成立。

八、河北省孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處陳某銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定農(nóng)作物品種、未按規(guī)定建立保存經(jīng)營檔案、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按照規(guī)定備案案

（一）案情概要。2024年3月，河北省滄州市孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)，稱某村有農(nóng)資“忽悠團(tuán)”在銷售種子。執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，陳某銷售的“伊D”玉米種子屬于應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的品種，該種子貨值金額為2280元，銷售的“伊D”、“囤Y”以及“浚Y”玉米包裝種子未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案且未備案。辦案中，執(zhí)法人員向滄縣、南皮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送《協(xié)查函》，并及時收到后者反饋的涉案種子相關(guān)證據(jù)材料。

（二）處理結(jié)果。2024年4月，孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條第一款規(guī)定，依據(jù)第七十七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（種子部分）（序號8）的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收涉案種子并處罰款2萬元的行政處罰。

當(dāng)事人未按規(guī)定建立、保存經(jīng)營檔案，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十六條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（種子部分）（序號10）的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款4250元的行政處罰。

當(dāng)事人專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按照規(guī)定備案的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條第一款規(guī)定，依據(jù)第七十九條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（種子部分）（序號12）的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款4250元的行政處罰。

以上三項(xiàng)罰款及沒收種子合并執(zhí)行。

（三）典型意義。本案為對銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種等多個違法行為及時全面查處并依法處罰的典型案例。一是及時查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報(bào)后，立即到達(dá)涉案現(xiàn)場及時查辦“農(nóng)資忽悠團(tuán)”這類坑農(nóng)害農(nóng)案件，有效避免違法行為危害后果進(jìn)一步擴(kuò)大，防范假劣農(nóng)資流入市場，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是徹查種子違法行為，提高執(zhí)法震懾力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面調(diào)查和查明當(dāng)事人的違法行為，依法認(rèn)定存在銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種，未按規(guī)定建立、保存經(jīng)營檔案，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按照規(guī)定備案三個行為，并全部作出行政處罰，充分體現(xiàn)了嚴(yán)厲打擊違法行為的嚴(yán)肅態(tài)度。三是充分運(yùn)用協(xié)查機(jī)制，提高辦案取證實(shí)效。通過相關(guān)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)查，獲取關(guān)鍵證據(jù)，有效查明違法事實(shí)，加快了案件辦理進(jìn)程，提升了行政執(zhí)法的效率。

九、貴州省凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處某種業(yè)科技有限公司網(wǎng)絡(luò)銷售不再分裝的包裝水稻種子未按規(guī)定備案案

（一）案情概要。2024年8月，貴州省凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交的某種業(yè)科技有限公司在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售未備案種子的問題線索。經(jīng)查，當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)店鋪后臺銷售臺賬記錄中共20個水稻和玉米品種均未按規(guī)定備案，其中“隆LY”、“晶LZ”兩個水稻品種共銷售35包，銷售金額1503.69元，其余18個品種為了引流掛鏈接，在顧客下單后客服與顧客協(xié)商退款，或以其他品種的種子代替，沒有實(shí)際銷售。

（二）處理結(jié)果。2024年9月12日，凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)銷售不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條規(guī)定，當(dāng)事人系初次違反，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條第（五）項(xiàng)，參照《貴州省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（序號9）的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收違法所得并處罰款3000元的行政處罰。

（三）典型意義。本案為網(wǎng)絡(luò)銷售未備案種子的典型案例。一是準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為。本案中，當(dāng)事人銷售記錄共記載了20個未備案的水稻和玉米品種，執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)鏈接截圖、銷售臺賬等證據(jù)材料，嚴(yán)格核查交易的真實(shí)性，最終認(rèn)定18個品種為引流掛鏈接品種，沒有發(fā)貨銷售的事實(shí)，以實(shí)際銷售的品種確定貨值金額，認(rèn)定方法嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法程序規(guī)范。二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售行為。本案中對網(wǎng)絡(luò)銷售未備案種子行為的查處，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)種子銷售行為提供了范例，促使監(jiān)管執(zhí)法部門進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)種子銷售的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保網(wǎng)絡(luò)種子銷售市場的規(guī)范有序。

十、江西省宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處亞某種業(yè)有限公司侵犯植物新品種權(quán)案

（一）案情概要。2023年5月，江西省宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到匯某公司舉報(bào)，稱亞某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的“韻N”水稻種子侵犯了“19X”品種權(quán)。經(jīng)檢測，“韻N”與授權(quán)品種“19X”為相同品種。經(jīng)查，亞某公司未取得“19X”品種權(quán)人授權(quán)，生產(chǎn)15625公斤該品種的水稻種子并銷售給沃某公司，銷售價格為9.6元/公斤，銷售金額15萬元，沃某公司將購買的水稻種子在江西全省范圍內(nèi)銷售。辦案過程中，宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基于當(dāng)事人自愿原則，依法對亞某公司與品種權(quán)人進(jìn)行了調(diào)解，雙方自愿簽訂了《關(guān)于處理侵犯植物新品種權(quán)的協(xié)議》，品種權(quán)人向亞某公司出具了《諒解書》。

（二）處理結(jié)果。2024年7月，宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為當(dāng)事人侵犯植物新品種權(quán)的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第二十八條規(guī)定，銷售金額達(dá)到15萬元并在江西全省范圍內(nèi)銷售，屬于嚴(yán)重違法行為，破壞了種子市場管理秩序，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十二條第六款規(guī)定予以處罰。但鑒于亞某公司主動賠償被侵權(quán)人損失，并獲得品種權(quán)人出具的《諒解書》，且銷售的侵權(quán)種子未出現(xiàn)因種子質(zhì)量問題致使農(nóng)民出現(xiàn)損失等負(fù)面報(bào)告，屬于“主動消除或者減輕違法行為危害后果”，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)和《江西省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第二款規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人具有應(yīng)當(dāng)依法減輕處罰情形。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十二條第六款，責(zé)令當(dāng)事人亞某公司停止侵權(quán)，處以法定罰款數(shù)額最低限度（貨值金額五倍）10%的罰款7.5萬元。亞某公司將違法所得全部賠償給被侵權(quán)方。

（三）典型意義。本案是侵犯植物新品種權(quán)的典型案例。一是運(yùn)用調(diào)解手段有效化解糾紛。行政調(diào)解是處理植物新品種權(quán)侵權(quán)糾紛的重要方式之一，具有高效靈活、及時化解糾紛等優(yōu)勢，宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基于雙方當(dāng)事人自愿原則組織行政調(diào)解，有效化解了品種權(quán)侵權(quán)糾紛。二是嚴(yán)厲打擊侵權(quán)，維護(hù)種子市場管理秩序。本案中，侵權(quán)人銷售數(shù)額大，銷售范圍廣，擾亂了種子市場管理秩序，危害了公共利益，應(yīng)當(dāng)予以處罰。本案的辦理既有效維護(hù)了品種權(quán)人的合法權(quán)利，還有力打擊了侵權(quán)行為，充分維護(hù)了種子市場管理秩序。三是達(dá)成調(diào)解主動退賠是減輕處罰的重要考慮因素。侵權(quán)人配合案件調(diào)查，與品種權(quán)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并賠償?shù)轿?，銷售的侵權(quán)種子未出現(xiàn)質(zhì)量問題給農(nóng)民造成實(shí)際損失的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，參照相關(guān)地方處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，依法予以減輕處罰。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室